Maria Izquierdo
Los países de la Unión Europea han confirmado este viernes el acuerdo para la inmovilización indefinida de los 210.000 millones de euros de activos rusos congelados en suelo de la Unión Europea. Este acuerdo representa un paso previo para reforzar las salvaguardas antes de recurrir a la liquidez de estos activos para financiar el «préstamo de reparación» a Ucrania que los líderes europeos esperan consensuar en la cumbre de la próxima semana.
Detalles del Acuerdo
El acuerdo tuvo lugar con el apoyo de una «aplastante mayoría» de socios en una reunión de embajadores, y ha sido confirmado oficialmente al concluir el plazo del procedimiento escrito, con 25 votos a favor y solo 2 en contra, provenientes de Hungría y Eslovaquia. A pesar de su negativa a que estos activos sean utilizados para financiar el préstamo de reparaciones, Bélgica ha dado su luz verde a esta primera medida en una declaración conjunta con Malta, Bulgaria e Italia.
La decisión adoptada este viernes «no prejuzga en ninguna circunstancia» el posible uso de activos rusos inmovilizados que debe ser discutido a nivel de líderes, enfatizando que algunos países preferirían tratar este asunto en la cumbre de la próxima semana.
Reacciones de los Líderes Europeos
Los presidentes del Consejo Europeo, António Costa, y de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, han reaccionado en las redes sociales con declaraciones que aplauden la decisión y sugieren la intención de lograr un segundo acuerdo a nivel de líderes que permita utilizar la liquidez de estos activos para pagar el préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania. «Próximo paso: asegurar las necesidades financieras de Ucrania para 2026-27», mencionó Costa en su mensaje.
Por su parte, la conservadora alemana advirtió: «Estamos enviando una fuerte señal a Rusia: mientras continúe esta brutal guerra de agresión, los costes para Rusia seguirán aumentando».
Mecanismo de Excepción y Demanda de Rusia
La decisión fue oficializada el mismo día en que el Banco de Rusia demandó a Euroclear, la entidad depositaria belga que alberga cerca de 185.000 millones de euros de activos congelados por la UE, alegando pérdidas causadas por el uso «directo o indirecto» de los fondos soberanos sin su consentimiento. El comisario económico, Valdis Dombrovskis, ha respondedido que todas las entidades en suelo europeo están «plenamente protegidas» legalmente.
Las capitales permitirán recurrir al artículo 122 de los Tratados de la UE para prohibir toda transferencia de activos bloqueados en entidades europeas a Rusia mientras continúe la guerra, utilizando una cláusula excepcional que puede activarse por mayoría cualificada.
Esta posibilidad ayuda a los europeos a sortear la amenaza de veto de Hungría en decisiones importantes sobre Ucrania, incluido el paquete de sanciones que mantiene congelados los 210.000 millones de euros de activos del Banco Central ruso.
Implicaciones Futuras
Con este acuerdo, se da un paso hacia la decisión de los líderes para respaldar la propuesta de la Comisión Europea de utilizar la liquidez de estos activos para financiar un préstamo de reparación de 90.000 millones de euros para las necesidades de financiación de Ucrania en los próximos dos años, siendo esta ayuda reembolsable solo si Rusia cesa la guerra y compensa a Ucrania por los daños provocados.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, comentó que se ve «muy cerca» el acuerdo, confiando en que los jefes de Estado y de Gobierno de la UE lo confirmen en su cumbre prevista para el 18 de diciembre.
A través de una carta, los líderes de siete países, incluyendo Irlanda, Polonia y Lituania, defendieron el uso de activos rusos congelados como una solución «más viable» financieramente y «más realista» políticamente.
