Maria Izquierdo
Tras la investigación lanzada en agosto de 2024 a petición de la Asociación Láctea de China y la Asociación de la Industria Láctea de China, Pekín ha determinado preliminarmente que los productos lácteos importados originarios de la Unión Europea «fueron subvencionados», lo que generó un impacto negativo en la industria láctea del gigante asiático. Se ha indicado que «existe una relación causal entre las subvenciones y dicho daño sustancial».
De este modo, sobre la base de la recomendación del Ministerio de Comercio, la Comisión de Aranceles Aduaneros del Consejo de Estado ha decidido implementar a partir del 23 de diciembre «medidas provisionales antisubsidios» a los productos lácteos importados desde la Unión Europea. Esto se traducirá en derechos de depósito compensatorios que deberán ser abonados en la Aduana de la República Popular China, de acuerdo con las tasas de subvención ad valorem establecidas para cada empresa.
Los productos lácteos afectados por esta decisión incluyen queso fresco y cuajada, queso procesado (rallado o en polvo), queso azul y otros quesos texturizados, así como leche y nata. Las tarifas anunciadas oscilan desde el 21,9% fijado para la italiana Sterilgarda Alimenti hasta el 42,7% destinado a ciertas filiales de la neerlandesa FrieslandCampina.
Según explicó un funcionario del Ministerio de Comercio de China, aunque los aranceles varían entre 21,9% y 42,7%, el tipo impositivo para las demás empresas de la UE que cooperaron con la investigación es uniformemente del 28,6%, mientras que aquellas que no colaboraron enfrentarán un arancel del 42,7%. En el caso de las empresas españolas afectadas, como Campo de San Juan, CAPSA, Innolact, Lácteos Industriales Agrupados o Industrias Lácteas de Mollerusa, el arancel provisional se establecerá en el 28,6%.
El representante del Ministerio de Comercio ha indicado que se continuarán realizando investigaciones de seguimiento en estricto cumplimiento con las leyes y regulaciones chinas, así como con las normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC), con el objetivo de emitir una resolución final que proteja los derechos de todas las partes involucradas.
Tensiones Comerciales China-UE
La medida provisional anunciada este lunes sobre el sector lácteo de la UE se suma a la decisión, en este caso definitiva, anunciada la semana pasada contra el sector porcino de los Veintisiete. Esta imposición, efectiva desde el 17 de diciembre, incluye aranceles antidumping de entre el 4,9% y el 19,8% a las importaciones de carne de cerdo y otros productos derivados del bloque europeo.
Los gravámenes aplicados representan una reducción del rango de tarifas de hasta el 62,4% que Pekín había implementado de manera provisional desde septiembre sobre las importaciones de productos porcinos europeos. En este contexto, el representante del Ministerio de Comercio de China ha defendido que Pekín ha actuado con cautela al aplicar medidas comerciales correctivas. Recientemente, China no ha iniciado nuevas investigaciones para la imposición de dichas medidas contra la UE y solo ha emitido resoluciones definitivas en tres casos antidumping relativos al brandy, copolímero de poliformaldehído y carne de cerdo.
Sin embargo, durante el mismo periodo, la Unión Europea impuso aranceles preliminares en 18 casos de medidas comerciales correctivas dirigidas hacia China, junto a 15 nuevas investigaciones iniciadas recientemente. El funcionario del Ministerio ha subrayado que la postura de Pekín sobre el abuso de estas medidas comerciales se mantiene firme, reafirmando que China desea manejar las fricciones comerciales con la UE a través del diálogo y la consulta, protegiendo la cooperación económica y comercial entre ambas economías.
